农业农村部2022年工作要点全文

一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚持农业农村优先发展，坚持统筹谋划协同推进，坚持问题导向目标导向，坚持系统思维法治思维，牢牢把握粮食安全、乡村振兴、农民增收、农业强国等战略目标，主动适应新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推进社会主义现代化国家建设，确保粮食安全、重要农产品有效供给和农业可持续发展，加快推进农业农村现代化，促进农民农村共同富裕，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
二、主要任务
（一）加强粮食和重要农产品供给保障
1. 保持粮食产能稳定。 确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上，各地要压实粮食播种任务，做好撂荒土地复耕复种，确保13.5亿亩耕地全部用于粮食和棉花生产。 坚决遏制粮食浪费，确保粮食库存安全。
2. 稳定生猪生产。 加强生猪存栏和生产恢复监测预警，及时采取措施稳定和扩大生猪生产。 加强疫病防控，严厉打击生猪私屠滥宰。
3. 保障其他重要农产品供给。 稳定蔬菜、水果、食用油、肉类等其他重要农产品生产，保障市场供应。
4. 加强粮油、重要农副产品储备。 做好国家粮食安全储备轮换和调剂，适度扩大地方储备，增强储备调控能力。 提高粮油储备管理信息化水平，加强储备库点现代化建设。
5. 优化农业生产区域布局。 优化粮食、生猪、油料、蔬菜、果品等重要农产品生产布局，支持区域间优势互补和协作发展。
（二）持续推进农业农村现代化
1. 加快农业科技创新。 完善农业科技创新体系，加强基础前沿研究和关键核心技术攻关，培育壮大农业科技创新主体。
2. 稳步推进高标准农田建设。 坚持数量和质量并重，加快高标准农田建设，逐步扩大建设规模，提高农田综合生产能力。
3. 加快农业 机械化发展。 推动农业 机械化向全面化、智能化方向发展，推广应用高效节能、智能化农业 机械装备。
4. 发展现代农业产业体系。 培育壮大龙头企业，加快推进农业产业链、供应链现代化，构建现代农业产业体系。
5. 加快农业数字化发展。 发挥数字技术在农业农村现代化中的作用，加快农业数字化转型，提升农业全产业链数字化水平。
（三）深入推进乡村振兴
1. 巩固拓展脱贫攻坚成果。 全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，完善“五个一”帮扶机制，做好易地搬迁后续扶持，确保脱贫群众不返贫。
2. 推动乡村产业振兴。 发展乡村特色产业，提升农业 效益，壮大村集体经济，全面推进农村一二三产业融合发展。
3. 推进乡村建设。 持续开展农村人居环境整治提升，推动乡村公共服务体系建设。 大力发展乡村新产业新业态，激发乡村新活力。
4. 加强乡村治理。 完善乡村治理体系，健全基层组织，加强基层治理能力建设。
5. 促进农民增收。 拓宽农民就业渠道，发展农村新产业新业态，完善农民职业培训和技能提升体系，提高农民收入水平。
（四）深化农业农村改革
1. 完善农业基础制度。 完善耕地、种业、森林、渔业、畜牧业等农业基础制度，健全农村土地制度改革的长效机制。
2. 加快农村产权制度改革。 深化土地承包经营权确权登记颁证，推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，加强农村集体资产管理。
3. 推动农业经营体系改革。 培育发展多元化、多层次农业经营主体，不断完善农业社会化服务体系，支持多种形式的适度规模经营。
4. 深化农村金融改革。 创新金融产品和服务，健全立体多元的农村金融体系，加大对农业农村重点领域的金融支持力度。
5. 完善农业价格和补贴政策。 优化完善农业价格形成机制，健全农业补贴政策体系，提高农业价格政策和补贴政策的精准性和有效性。
（五）加强农村生态环境保护
1. 完善农业绿色发展机制。 健全生态补偿机制，推动绿色农业发展，促进农业绿色转型。
2. 加强农业农村环境整治。 开展农村垃圾治理“三年行动”专项，推动农村生活污水和畜禽粪污治理，加快农业面源污染治理。
3. 加强生态环境修复。 实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进绿色矿山建设，营造良好生态环境。
4. 保障农村饮水安全。 加强农村饮水安全工程建设，全面解决农村饮水安全问题。
5. 推动农业清洁生产。 推广应用农业节水、节能、节肥、节药技术，减少农业面源污染。
（六）推进农村社会事业发展
1. 完善农村社会养老服务。 健全农村养老服务体系，发展普惠性养老服务，保障农村老年人基本养老需求。
2. 提升农村医疗卫生服务水平。 完善农村医疗保障体系，推进城乡医疗卫生一体化，提升农村医疗卫生服务能力。
3. 提高农村教育水平。 完善农村教育体系，推进教育均衡发展，加强中小学教师队伍建设。
4. 保护农村自然文化遗产。 加强农村自然文化遗产保护，弘扬中华优秀传统文化，挖掘和整理农村历史文化。
5. 发展农村基层文化事业。 发展农村文化事业，丰富农民精神文化生活，提升农村文明程度。
（七）强化风险防范和应急处置
1. 加强农产品质量安全管理。 建立健全源头防控、过程监管、风险评估、应急处置全链条农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。
2. 加强农产品市场监督。 加强农产品市场监测预警，及时发现和处理农产品市场风险，打击农产品非法经营行为。
3. 加强重大动物疫病防控。 完善重大动物疫病防控体系，加强动物疫病监测预警和应急处置能力建设。
4. 加强农业防灾减灾。 健全农业防灾减灾体系，提高农业自然灾害防御能力，减少灾害损失。
5. 加强农业生物安全管理。 建立完善农业生物安全管理制度，加强外来有害生物监测防控，维护农业生物安全。
（八）深化农业农村国际合作
1. 积极参与全球农业治理。 发挥负责任大国作用，积极参与全球农业治理，推动构建公平、合理、包容的世界农业贸易体系。
2. 加强农业国际合作。 加强与其他国家和国际组织在农业领域务实合作，促进农业技术、人才、投资等方面的交流。
3. 加强农业援外合作。 按照共建“一带一路”倡议，积极开展农业援外合作，分享农业发展经验，促进共同发展。
三、保障措施
（一）强化组织领导
各级党委、政府要切实加强对农业农村工作的领导，把农业农村优先发展作为重中之重，强化统筹协调，压实工作责任，健全农业农村发展工作机制，确保中央决策部署落到实处。
（二）优化资源配置
加大对农业农村的财政支持力度，完善农业农村补贴政策，健全农村金融体系，引导社会资本投资农业农村。
（三）加强队伍建设
加强农业农村人才队伍建设，培养和引进农业农村急需专业技术人才。 加强农业农村干部能力建设，提高干部服务“三农”的能力和水平。
（四）改善发展环境
营造良好的农业农村发展环境，完善农业农村相关法律法规，加强农业农村执法监督。 加强农业农村宣传和科普教育，引导全社会关注和支持农业农村发展。
（五）加强监督检查
建立健全农业农村监督检查体系，完善农业农村考核评价机制，加强对农业农村政策落实情况的监督检查，确保各项任务圆满完成。